ปารีส — รัฐบาลของ Emmanuel Macron และหน่วยงานสาธารณะอื่นๆ ได้ลงนามในสัญญามูลค่าอย่างน้อย 2.4 พันล้านยูโรกับบริษัทที่ปรึกษาตั้งแต่ปี 2018 เพื่อทำงานในประเด็นต่างๆ ตั้งแต่การเปิดตัววัคซีนต้านไวรัสโคโรน่าไปจนถึงการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล ตามรายงานใหม่จากวุฒิสภาฝรั่งเศสฝ่ายนิติบัญญัติจากสภาชั้นนำของฝรั่งเศสนำเสนอข้อค้นพบของพวกเขาในวันพฤหัสบดีหลังจากการไต่สวนของรัฐสภาเป็นเวลาสี่เดือนซึ่งพิจารณาถึงสัญญาที่ให้ผลกำไรกับ McKinsey, Accenture, BCG และอื่น ๆ
ค่าใช้จ่ายในการให้คำปรึกษาของกระทรวงเพิ่มขึ้น
กว่าเท่าตัวตั้งแต่เริ่มดำรงตำแหน่งประธานาธิบดีฝรั่งเศสของ Macron โดยเร่งขึ้นอย่างมากในปี 2564 (เพิ่มขึ้น 45 เปอร์เซ็นต์จากปีที่แล้ว) อันเนื่องมาจากการระบาดใหญ่ตามรายงานของคณะกรรมการสอบสวนซึ่งประกอบด้วย กลุ่มสมาชิกวุฒิสภาและนำโดยฝ่ายค้าน
วุฒิสมาชิกยังกล่าวหา McKinsey ว่าโกหกเกี่ยวกับสถานการณ์ด้านภาษีระหว่างการพิจารณาของรัฐสภาและกล่าวว่าพวกเขาได้ยื่นคำร้องต่อสำนักงานอัยการ วุฒิสมาชิกเอลิอัน อัสซาซีกล่าวระหว่างการแถลงข่าว แม้จะบรรลุข้อตกลงที่ทำกำไรได้กับรัฐบาลฝรั่งเศสในช่วงหลายปีที่ผ่านมา แต่ McKinsey “ไม่ได้จ่ายภาษีนิติบุคคลในฝรั่งเศสเป็นเวลาอย่างน้อย 10 ปี” “หนึ่งในกรรมการ [ของ McKinsey] กล่าวภายใต้คำสาบาน … ว่า McKinsey จ่ายภาษีในฝรั่งเศส ดังนั้นเราจึงตรวจสอบโดย [requesting data] จากกระทรวงการคลัง การค้นพบนี้ชัดเจน”
ผลการวิจัยของคณะกรรมการซึ่งอิงจากข้อมูลที่ได้รับจากแผนกงบประมาณของรัฐบาล แสดงให้เห็นว่า “การเพิ่มขึ้นอย่างรวดเร็ว” ในการให้บริการให้คำปรึกษาของภาครัฐ การใช้คำปรึกษากลายเป็น “ผลสะท้อน” และบริษัทที่ปรึกษาได้ “เกี่ยวข้องกับการปฏิรูปครั้งใหญ่ส่วนใหญ่” ในฝรั่งเศส เช่น โครงการปฏิรูปบำนาญ การปฏิรูปสวัสดิการที่อยู่อาศัย และแง่มุมต่างๆ ของแผนฟื้นฟู รายงานความยาว 350 หน้าระบุ
นอกจากนี้ ยังมีการแต่งตั้งที่ปรึกษาชั้นนำให้จัดทำมาตรฐานยุโรปก่อนตำแหน่งประธานาธิบดีฝรั่งเศสของสภาสหภาพยุโรปในประเด็นต่างๆ เช่น e-health และโครงการอุตสาหกรรมใหม่
ข้อสรุปของวุฒิสภามีขึ้นในวันเดียวกับที่ประธานาธิบดี
ฝรั่งเศสนำเสนอเวทีสำหรับการเลือกตั้งใหม่ ล่วงหน้าหนึ่งเดือนก่อนการเลือกตั้งประธานาธิบดีในเดือนเมษายน
หนึ่งปีหลังจากการรายงานของ POLITICOเกี่ยวกับการใช้ที่ปรึกษาในช่วงการระบาดใหญ่ในฝรั่งเศสทำให้เกิดการโต้เถียงกันทั่วประเทศ ฝ่ายค้านยังคงใช้ประเด็นนี้โจมตีการดำรงตำแหน่งของมาครง การโต้เถียงถึงระดับของการใช้จ่ายในการให้คำปรึกษาแสดงให้เห็นว่าภาครัฐของฝรั่งเศสถูกทำลายลงเพียงใด .
รัฐมนตรีว่าการกระทรวงปฏิบัติการสาธารณะ Amélie de Montchalin ซึ่งดูแลนโยบายเกี่ยวกับการใช้ที่ปรึกษาไม่ได้ตอบกลับคำร้องขอความคิดเห็น
‘ตันแป้ง’
คณะกรรมการสอบสวนของวุฒิสภาซึ่งประณาม “ความไม่ชัดเจน” และการขาดความรับผิดชอบในการใช้บริษัทที่ปรึกษา นำเสนอการวิเคราะห์โดยละเอียดของการใช้จ่ายที่ปรึกษาที่ระบุว่า “เป็นตัน” ซึ่งเป็นการพาดพิงถึงวิดีโอ Macron ปี 2018 การวิพากษ์วิจารณ์การดูแลทางสังคมว่าเป็น “ต้นทุนมากมาย” ซึ่งกลายเป็นจุดรวมของการประท้วงเสื้อเหลือง
ในขณะที่เดอ มงต์ชอลินบอกกับการไต่สวนเมื่อต้นปีนี้ว่าค่าใช้จ่ายของที่ปรึกษานั้นทรงตัว คณะกรรมการวุฒิสภากลับสรุปในทางตรงกันข้าม
จากข้อมูลที่ได้รับจากกระทรวงงบประมาณ ค่าใช้จ่ายที่ปรึกษาของกระทรวงฝรั่งเศสอยู่ที่ 893.9 ล้านยูโรในปี 2564 เทียบกับ 379.1 ล้านยูโรในปี 2561 โดยรวมแล้วมีทั้งการให้คำปรึกษาด้านกลยุทธ์และการจัดการ และที่ปรึกษาเฉพาะทางอื่นๆ เช่น HR และบริการไอที
แม้ว่าจะเป็นเรื่องยากที่จะเปรียบเทียบค่าใช้จ่ายในการให้คำปรึกษาของ Macron กับค่าใช้จ่ายของรุ่นก่อนเนื่องจากขาดการรายงานสำหรับช่วงเวลาก่อนหน้า ข้อมูลที่เปิดเผยโดย European Federation of Management Consultancies Associations และที่กล่าวถึงในรายงานแนะนำว่าควรจำกัดการใช้ที่ปรึกษาภายใต้ François บรรพบุรุษของ Macron Hollande แต่ระดับใกล้เคียงกันภายใต้ Nicolas Sarkozy
McKinsey ถูกไฟไหม้
กิจกรรมการให้คำปรึกษาในฝรั่งเศสได้รับความสนใจในระหว่างที่ประเทศเปิดตัววัคซีนต้านไวรัสโคโรน่าช้าในเดือนมกราคม พ.ศ. 2564 ในขณะนั้น ฝรั่งเศสตามหลังอังกฤษ เยอรมนี อิตาลี และสเปนในการแจกจ่ายยาบ้า ซึ่งเป็นปัญหาในประเทศที่ภาคภูมิใจในตนเอง ความเป็นเลิศด้านบริการสาธารณะ โดยเฉพาะด้านสุขภาพ
ขณะที่ McKinsey และคนอื่นๆ มาช่วย นักการเมืองจากฝ่ายค้านกล่าวว่าฝ่ายบริหารไม่สามารถบรรลุภารกิจได้อีกต่อไป โดยเฉพาะอย่างยิ่งพวกเขาวิพากษ์วิจารณ์การใช้บริษัทที่จ่ายเงิน 573 ล้านดอลลาร์ในสหรัฐฯ จากการอ้างสิทธิ์เกี่ยวกับบทบาทของบริษัทใน วิกฤตฝิ่นและต้องเผชิญกับ เรื่องอื้อฉาวเรื่อง การ ทุจริต
รัฐบาลกล่าวว่าการใช้คำปรึกษาเหมาะสมในสถานการณ์วิกฤต
ข้อมูลเกี่ยวกับการมีส่วนร่วมของ McKinsey ในการเปิดตัววัคซีน coronavirus ซึ่งรายงานครั้งแรกโดย POLITICO ทำให้สมาชิกรัฐสภาฝรั่งเศสจากทั้งฝ่ายค้านและพรรครัฐบาลให้ความสนใจในวงกว้างในการให้คำปรึกษาโดยภาครัฐ
คณะกรรมการสอบสวนของวุฒิสภาได้ทำงานอย่างเต็มที่แล้ว โดยใช้ประโยชน์จากอำนาจตุลาการในการยึดเอกสารเกือบ 7,000 ฉบับจากกระทรวงและจากบริษัทที่ปรึกษาโดยตรง
รายงานของวุฒิสมาชิกประกอบด้วยสไลด์ที่เป็นความลับจาก McKinsey และอีเมลกับเจ้าหน้าที่ระดับสูงของรัฐบาล ในเอกสาร การให้คำปรึกษาซึ่งเป็นเป้าหมายมากที่สุดในรายงาน แม้ว่าจะเป็นเพียงร้อยละ 1 ของการใช้จ่ายของรัฐบาลในภาคธุรกิจก็ตาม ให้คำมั่นกับเจ้าหน้าที่หลักว่าจะอยู่ “เบื้องหลัง”
มันแสดงให้เห็นว่า McKinsey จัดกิจกรรมสำหรับ Elysée pro bono ซึ่งได้นำไปใช้ในการขายเชิงพาณิชย์ไปยังหน่วยงานรัฐอื่น โดยเปิดโอกาสให้คนหลังได้มีส่วนร่วมในงานสาธารณะของ Elysée
รายงานยังให้ข้อมูลเชิงลึกเกี่ยวกับลำดับความสำคัญของสหภาพยุโรปของฝรั่งเศสผ่านการศึกษามาตรฐานหลายฉบับที่ได้รับมอบหมายจากบริษัทที่ปรึกษา
Boston Consulting Group (BCG) ได้รับเงิน 196,200 ยูโรเพื่อวิเคราะห์ “ความสมบูรณ์ของสุขภาพอิเล็กทรอนิกส์ของประเทศในสหภาพยุโรปซึ่งเป็นส่วนหนึ่งของตำแหน่งประธานาธิบดีสหภาพยุโรปของฝรั่งเศส” บริษัทที่ปรึกษา Roland Berger ส่งงานมูลค่า 149,201 ยูโร ในเรื่อง “ค่าใช้จ่ายในการเก็บขยะในระดับยุโรป” McKinsey ทำงานในการศึกษาเรื่อง “เวลาที่ต้องใช้ในการดำเนินการโครงการอุตสาหกรรมในยุโรป โดยเฉพาะในเยอรมนี โปแลนด์ และสวีเดน” ในราคา 403,548 ยูโร
รัฐบาลยังได้จ่ายค่าธรรมเนียมที่ปรึกษาอย่างน้อย 1.6 ล้านยูโรให้กับ McKinsey และ Roland Berger เพื่อทำงานในการปฏิรูปเงินบำนาญที่สำคัญซึ่งถูกเลื่อนออกไปอย่างไม่มีกำหนดเนื่องจากการระบาดใหญ่
ฝรั่งเศสไม่ได้เป็นเพียงประเทศเดียวที่หันไปพึ่งภาคเอกชนเพื่อช่วยดำเนินกิจการของรัฐ และหลายประเทศในยุโรปพึ่งพาการให้คำปรึกษาอย่างมากในการจ้างหน่วยงานสาธารณะ ตามข้อมูลจาก European Federation of Management Consultancies Associations
ในขณะที่ตระหนักว่าที่ปรึกษาอาจมีประโยชน์หรือขาดไม่ได้เนื่องจากขาดทักษะหรือทรัพยากรในการบริหารรัฐกิจ วุฒิสภาฝรั่งเศสยังผลักดันแนวคิดที่ว่าภาคการให้คำปรึกษากำลังนำกลยุทธ์ที่มีอิทธิพลต่อรัฐบาล โดยทำให้เกิดคำถามเกี่ยวกับความขัดแย้งทางผลประโยชน์ที่อาจเกิดขึ้น ตลอดจนประหยัดต้นทุนอย่างง่าย
ในเยอรมนี การใช้คำปรึกษาของรัฐบาลทำให้เกิดเรื่องอื้อฉาวที่บีบบังคับประธานาธิบดีเออร์ซูลา ฟอน เดอร์ เลเยนให้ยอมรับ “ความผิดพลาด” ในตอนที่เธอเป็นรัฐมนตรีกระทรวงกลาโหมของประเทศ สหราชอาณาจักรยังให้คำมั่นว่าจะลดการใช้จ่ายที่ปรึกษาภายนอก
รัฐบาลฝรั่งเศสได้ประกาศไปแล้วว่าจะ ควบคุมอาหาร เพื่อคำปรึกษาในเดือนมกราคม ฝ่ายนิติบัญญัติซึ่งกล่าวว่าการเคลื่อนไหวล่าช้าเกินไป กำลังเสนอให้ใช้มาตรการที่เข้มงวดขึ้นและกำลังร่างร่างกฎหมายใหม่เพื่อดำเนินการดังกล่าว
credit : รีวิวหนังไทย | คู่มือพ่อแม่มือใหม่ | แม่และเด็ก | เรื่องผี | แคคตัส กระบองเพชร
