ผู้ตรวจสอบของสหภาพยุโรปให้อาหารฟิลโฮแกนกับหมาป่า

ฟิล โฮแกน กรรมาธิการยุโรปด้านการเกษตรถูกโยนทิ้งเมื่อวันพุธ เมื่อผู้ตรวจสอบของสหภาพยุโรปตำหนิข้อเสนอหลักของเขาที่จะเขย่าโครงการเงินอุดหนุนฟาร์ม 59 พันล้านยูโรต่อปีของยุโรปรายงานจากศาลผู้สอบบัญชีแห่งสหภาพยุโรป (European Court of Auditors) ซึ่งเป็นหน่วยงานเฝ้าระวังทางการเงินของสหภาพยุโรป ระบุว่า แผนการของโฮแกนยุ่งเหยิงและไม่ยอมทำตามสัญญาที่จะช่วยเหลือสิ่งแวดล้อม

รายงาน ECA ซึ่งรายงานครั้งแรกโดย POLITICO

ในวันจันทร์ จะทำให้ Hogan เดือดดาลทางการเมือง แผนของเขาที่จะปฏิรูปนโยบายเกษตรร่วมซึ่งคิดเป็นประมาณร้อยละ 40 ของงบประมาณสหภาพยุโรป กำลังเผชิญกับกระแสวิพากษ์วิจารณ์จากเมืองหลวง สมาชิกรัฐสภายุโรป และนักอนุรักษ์สิ่งแวดล้อม

Marc Tarabella สมาชิกรัฐสภาเบลเยียมจากกลุ่มสังคมนิยมและพรรคเดโมแครตกล่าวว่าถึงเวลาแล้วที่จะต้องปรับปรุงข้อเสนอหรือเพียงแค่ยกเลิกการปฏิรูป CAP “มันเกินเวลาแล้วที่จะแนะนำกฎที่เหมาะสมให้กับภาคที่เริ่มดูเหมือน Wild West มากขึ้นเรื่อยๆ” เขากล่าว

ในเดือนมิถุนายน Hogan เสนอว่ารัฐบาลของประเทศต่างๆ ควรออกแบบนโยบายฟาร์มของตนเอง ซึ่งบรัสเซลส์จะเป็นผู้ตรวจสอบ โดยยกเลิกระบบรวมศูนย์ในปัจจุบัน

“แม้คณะกรรมาธิการจะมีความทะเยอทะยานและเรียกร้องให้มี CAP ที่เป็นมิตรกับสิ่งแวดล้อมมากขึ้น ข้อเสนอนี้ไม่ได้สะท้อนความทะเยอทะยานด้านสิ่งแวดล้อมและสภาพอากาศที่เพิ่มขึ้นอย่างชัดเจน” —  รายงานของศาลผู้ตรวจสอบบัญชีแห่งยุโรป

เขากล่าวว่าการเปลี่ยนแปลงจะลดระบบราชการและทำเพื่อสิ่งแวดล้อมมากขึ้น รัฐบาลแห่งชาติจะต้องออกมาตรการสีเขียวซึ่งเป็นส่วนหนึ่งของนโยบายของตน เป็นต้น “การดำเนินการภายใต้ CAP คาดว่าจะมีส่วนร่วมร้อยละ 40 ของงบประมาณ CAP โดยรวมสำหรับการดำเนินการด้านสภาพอากาศ” คณะกรรมาธิการกล่าว  ในเดือนมิถุนายน

อย่างไรก็ตาม นักอนุรักษ์สิ่งแวดล้อมวิจารณ์ข้อเสนอว่าไม่ดีต่อโลก โดยอ้างว่าเมืองหลวงจะลดทอนข้อกำหนดด้านสิ่งแวดล้อมโดยไม่มีบทลงโทษรุนแรงจากกรุงบรัสเซลส์

เกษตรกรยังกลัวว่านโยบายนี้จะกลายเป็นระบบราชการ

และสับสนมากขึ้น ในขณะที่รัฐบาลกลางทั่วยุโรปกังวลว่าระบบใหม่จะเปิดโอกาสให้ประเทศต่างๆ บ่อนทำลายซึ่งกันและกันในการแข่งขันจนถึงจุดต่ำสุด รัฐสภายุโรปกลัวการสูญเสียอำนาจ ถึงกับปรึกษาทนายความว่าการปฏิรูปเป็นไปตามรัฐธรรมนูญหรือไม่ (ในที่สุดพวกเขาก็กล่าวว่ามันถูกกฎหมาย)

ขณะนี้ศาลผู้สอบบัญชีแห่งยุโรปได้ส่งการ ประเมิน  ข้อเสนอ ของตนเอง อย่างหนัก

พบว่ากลไกทางกฎหมายในการควบคุมรัฐบาลนั้นอ่อนแอและมีหลักฐานเพียงเล็กน้อยที่สนับสนุนข้อเรียกร้องด้านสิ่งแวดล้อมของคณะกรรมาธิการ

การปฏิรูป CAP ที่เสนอโดยผู้บัญชาการ Phil Hogan ได้เผชิญกับการวิพากษ์วิจารณ์จากหลายมุมแล้ว | Jean-Francois Monier / AFP ผ่าน Getty Images

“แม้คณะกรรมาธิการจะมีความทะเยอทะยานและเรียกร้องให้มี CAP ที่เป็นมิตรกับสิ่งแวดล้อมมากขึ้น แต่ข้อเสนอนี้ไม่ได้สะท้อนความทะเยอทะยานด้านสิ่งแวดล้อมและสภาพอากาศที่เพิ่มขึ้นอย่างชัดเจน” ผู้สอบบัญชีกล่าว พร้อมเสริมว่าไม่มีความชัดเจนว่าจะบังคับให้รัฐบาลปฏิบัติตัวที่เป็นมิตรต่อสิ่งแวดล้อมมากขึ้นได้อย่างไร

พวกเขายังเรียกตัวเลขการใช้จ่ายด้านสภาพอากาศที่ร้อยละ 40 ที่คณะกรรมาธิการเสนอว่า “ไม่สมจริง” และเสริมว่าการอ้างตัวเลขที่ไม่ถูกต้องทำให้เกิดอันตรายจากการใช้จ่ายด้านสภาพอากาศที่ลดลงในด้านนโยบายอื่นๆ ของสหภาพยุโรป ผู้สอบบัญชีคนหนึ่งพูดอย่างตรงไปตรงมามากกว่า โดยบอกกับ POLITICO ว่าตัวเลขดังกล่าวดูเหมือนจะถูกถอนออกจากอากาศ

ข้อกล่าวหาดังกล่าวมีความอ่อนไหวสูง เนื่องจากโฮแกนพยายามอย่างเต็มที่เพื่อตอบโต้การโจมตีอย่างต่อเนื่องว่า CAP ทำลายสิ่งแวดล้อมและแหล่งที่อยู่อาศัยตามธรรมชาติ เขาบอกกับ POLITICO ว่าโครงสร้าง CAP ใหม่ของเขาจะทำให้นโยบายง่ายขึ้น ซึ่งสอดคล้องกับคำแนะนำก่อนหน้านี้ของ ECA

“ฉันไม่ยอมรับข้อโต้แย้งที่ว่า ‘ข้อเสนอของคณะกรรมาธิการไม่ได้สะท้อนถึงการเพิ่มขึ้นของความทะเยอทะยานด้านสิ่งแวดล้อมและสภาพอากาศที่ชัดเจน’ แท้จริงแล้ว ความทะเยอทะยานในข้อเสนอของคณะกรรมาธิการกล่าวถึงการวิพากษ์วิจารณ์ก่อนหน้านี้จากศาลเกี่ยวกับประสิทธิภาพของการเป็นมิตรกับสิ่งแวดล้อม” คณะกรรมาธิการกล่าว

เขากล่าวเสริมว่า: “รายงานและข้อสรุปของพวกเขาดูเหมือนจะชี้ให้เห็นว่า ในหลายพื้นที่ ศาลได้เข้าใจข้อเสนอของคณะกรรมาธิการในบางแง่มุมอย่างผิดๆ”

“เรายังคงมุ่งสู่ความหายนะทางระบบนิเวศอย่างต่อเนื่อง

 แม้จะมีรายงานนับไม่ถ้วนออกมาว่าเราได้สูญเสียธรรมชาติส่วนใหญ่ไปแล้ว” — Ariel Brunner, Birdlife Europe

João Figueiredo ซึ่งเป็นสมาชิกของ Court of Auditors ได้ตอบโต้ข้อเสนอแนะดังกล่าว “ผมไม่คิดว่าเราเข้าใจผิด เราศึกษากฎระเบียบอย่างลึกซึ้งและลึกซึ้ง” เขากล่าว

“ไม่มีการเปลี่ยนแปลงครั้งใหญ่ในแง่ของการปกป้องสิ่งแวดล้อมและความทะเยอทะยานด้านการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ” ฟิเกอิเรโดกล่าวเสริม “มีความทะเยอทะยาน แต่ไม่มีการเปลี่ยนแปลงที่เป็นรูปธรรมในพื้นที่เหล่านั้นในแง่ของการสนับสนุนอัตราที่สูงมากที่ 40 เปอร์เซ็นต์นี้ เราไม่เห็น”

การค้นพบของศาลผู้สอบบัญชีได้รวมศัตรูที่สาบานไว้ด้วยกัน ตัวอย่างเช่น หัวหน้าล็อบบี้ฟาร์มของบรัสเซลส์ Pekka Pesonen เห็นพ้องกันว่าไม่มีความชัดเจนว่าบรัสเซลส์จะควบคุมรัฐบาลได้อย่างไร ในทำนองเดียวกัน หัวหน้าอาวุโสฝ่ายนโยบายของ NGO Birdlife Europe Ariel Brunner ซึ่งเป็นนักวิจารณ์คนสำคัญของ CAP กล่าวว่าการค้นพบนี้พิสูจน์ให้เห็นถึงสิ่งที่เขาพูดเกี่ยวกับแผนการของบรัสเซลส์สำหรับสิ่งแวดล้อมมาโดยตลอด

“เรายังคงมุ่งสู่หายนะทางระบบนิเวศอย่างต่อเนื่อง แม้จะมีรายงานนับไม่ถ้วนที่ออกมาว่าเราได้สูญเสียธรรมชาติส่วนใหญ่ไปแล้ว และสหประชาชาติก็พูดถึงความเป็นไปได้ที่มนุษยชาติจะสูญพันธุ์” เขากล่าว

คณะกรรมาธิการยุโรปกล่าวว่ายังคงศึกษารายงานอยู่ แต่จะเสนอคำตอบโดยละเอียด

credit : รีวิวหนังไทย | คู่มือพ่อแม่มือใหม่ | แม่และเด็ก | เรื่องผี | แคคตัส กระบองเพชร